全面贯彻落实党的二十大精神 持续推进世界轻工强国建设

中国轻工业联合会党委书记、会长 张崇和

党的二十大吹响了中华民族伟大复兴的奋进号角，开启了全面建成社会主义现代化强国的新征程。习近平总书记深情地指出，要“坚持以人民为中心的发展思想”“不断把人民对美好生活的向往变为现实”。轻工业作为国民经济的重要组成部分，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记初心使命，踔厉奋发有为，全面贯彻党的二十大战略部署，用十年左右时间建成世界轻工强国，为实现人民美好生活向往，为全面建成社会主义现代化强国贡献轻工力量。

一、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想对构建轻工业新发展格局的重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想是中国当代的马克思主义，是指引中华民族伟大复兴的理论灯塔，是中国轻工业破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、构建高质量发展新格局的科学行动指南。

（一）指明了轻工业发展方向

习近平新时代中国特色社会主义思想明确的“进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位”，为轻工业指明了发展方向。当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡。习近平总书记指出：“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”进入新发展阶段，轻工业迎来历史性的战略机遇。我国轻工业走过了从“有没有”到“好不好”的历史，现在正在向“强不强”奋进，这是轻工业新的历史方位。

（二）指明了轻工业责任使命

习近平新时代中国特色社会主义思想明确的“坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场”，为轻工业指明了责任使命。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”轻工业是重要的消费品产业，产品涵盖吃、穿、住、用、行、玩、乐、教等多个民生领域，提供高品质的消费产品，满足人民美好生活的需要，就是轻工业的责任使命。

（三）指明了轻工业奋斗目标

习近平新时代中国特色社会主义思想明确的“大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点”，为轻工业指明了奋斗目标。习近平总书记指出，“制造业是国家经济命脉所系”“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大”“加快建设制造强国”。轻工业经济总量占全国工业的五分之一，是国民经济行稳致远的重要力量。中国轻工业联合会结合发展实际，根据国家2035年建成现代化强国的宏伟目标，提出用十年左右时间，建成世界轻工强国。这个宏大理想，就是新时期轻工业的奋斗目标。

（四）指明了轻工业前进路径

习近平新时代中国特色社会主义思想明确的“推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题”，为轻工业指明了前进路径。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，习近平总书记指出：“要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。”轻工业认真贯彻国家战略部署，探索出以科技创新、标准质量、绿色低碳、数字转型、“三品”行动、产业集群、市场建设、技能人才为发展重点的前进路径。

（五）指明了轻工业发展方略

习近平新时代中国特色社会主义思想明确的“坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论”，为轻工业指明了发展方略。实现经济持续健康发展，不仅要有正确思想和政策，而且要有正确工作策略和方法。习近平总书记指出：“正确的战略需要正确的策略来落实。策略是在战略指导下为战略服务的。”中国轻工业联合会加强顶层设计，组织行业制定了《轻工业“十四五”高质量发展指导意见》及轻工业、轻工装备、食品工业“十四五”技术进步指导意见。坚持目标导向和问题导向，坚持系统观念，加强顶层谋划，注重机制建设，强化工作落实，就是推动轻工业发展的策略方法。

二、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全方位推进轻工业高质量发展

中国轻工业联合会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识和把握“三新一高”战略要求，结合行业发展实际，以八大举措推动轻工业高质量发展，目前取得显著成效。

（一）贯彻科技自强思想，建设创新轻工

习近平总书记指出：“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”轻工业着眼补行业短板和追踪全球产业趋势，研究未来15年轻工业30个重点科技方向的100项关键技术，组织院士专家及骨干企业协同攻关。中国轻工业联合会每年组织科技成果鉴定200项，评选中国轻工业科技奖励项目200项。到“十四五”末，轻工业重点实验室、轻工业工程技术研究中心将分别达到150家，全方位建成科技创新平台体系。轻工业坚决贯彻习近平总书记高水平科技自强自立重要思想，努力建设“创新轻工”。

（二）贯彻标准化战略思想，建设品质轻工

习近平总书记指出：“标准决定质量，只有高标准才有高质量。”轻工业加强技术基础能力建设，用好标准质量举措，推进行业强基固本。中国轻工业联合会发挥标准化工作委员会作用，编制《“十四五”轻工行业标准体系建设方案》，做好标准体系优化工作，加快标准研制进度，每年制修订国标、行标、军标、计量技术规范300项，高水平团体标准40项，表彰100家企业标准“领跑者”；同时加快质量分等分级标准制定和检测认证，持续开展质量竞赛活动，推动生产制造质量提升；促进标准、检测、认证一体化服务，以新时代先进性标准推动建设“品质轻工”。

（三）贯彻“双碳”战略思想，建设绿色轻工

习近平总书记指出：“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”轻工业积极推动行业绿色低碳发展，“十四五”期间，将在造纸、塑料、家电等重点行业制定绿色工厂、绿色设计产品等标准200项以上，力争到“十四五”末，轻工业绿色工厂总量达到1000家，绿色设计产品总量达到2000个，轻工业绿色产品占全国比重达到40%；鼓励可降解塑料开发和应用，严禁轻工产品过度包装；做好废旧家电、电池等产品的回收利用；制定轻工业“双碳”达标行动方案，积极建设“绿色轻工”。

（四）贯彻数字经济思想，建设智慧轻工

习近平总书记指出：“把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。”轻工业贯彻国家数字化战略，持续推动“两化”贯标，提升智能制造水平。宣传数字化转型应用场景示范案例，表彰轻工业信息化先进单位和领军人物；加大轻工产品追溯标准制定及平台建设，推动酒、盐、糖、肉、乳品产品的质量安全追溯；支持企业电商平台发展，搭建工业互联网公共服务平台，为中小企业转型提供低成本、简便快捷的数字化服务；组织企业跨界融合，推动智能家居产业快速发展；全面推进数字转型，努力建设“智慧轻工”。

（五）贯彻扩大内需思想，建设时尚轻工

习近平总书记指出，“要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点”。轻工业积极落实国家扩大消费的战略部署，加快实施“数字三品”行动方案，推动轻工产品创新发展。中国轻工业联合会接受工信部委托，评荐发布《升级与创新消费品指南》，每年新培育升级与创新消费品100个，到“十四五”末总量将达到1000个。加强工业和文创设计，发展时尚消费品产业，推动建设时尚消费产业之都；推广数字化特色定制，满足个性化消费需求；加大适老创新产品的研发生产；宣传优势品牌企业，推动工业文化与实体经济相互赋能，建设以消费升级为导向的“时尚轻工”。

（六）贯彻区域协调思想，建设特色轻工

习近平总书记指出：“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”轻工业科学布局产业集群，加强规划引导和资源对接，将产业集群建设成为区域生产中心、研发中心、标准中心、检测中心、物流中心和信息中心；支持食品和工艺美术行业发展，助力乡村振兴；开展“332”专项工程，即推动30个规模300亿元以上的产业集群，率先向先进制造业集群迈进，形成超两万亿元规模的产业集群第一方阵；到“十四五”末培育10个世界级产业集群；发挥行业协会纽带作用，搭建东中西部产业对接服务平台，全方位支持发展优势互补的“特色轻工”。

（七）贯彻统一市场思想，建设放心轻工

习近平总书记指出：“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”轻工业加强知识产权保护，维护公平竞争秩序，推动统一大市场建设。中国轻工联推荐500家企业参加商务部、工信部组织的“双品节”电商活动；支持工信部消费品工业“三品”战略示范城市评选工作；聚焦冰雪运动消费、智慧家居生活、适老创新产品等消费热点，抓住国际消费中心城市建设、全面区域合作伙伴关系协定（RCEP）生效等机遇，推动构建“双循环”新发展格局；举办全国工艺美术博览会，支持办好40多个行业国际展会；支持开展消费安全专项活动，多措并举努力建设“放心轻工”。

（八）贯彻人才强国思想，建设技能轻工

习近平总书记指出，“要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地”。轻工业贯彻人才强国战略，大力弘扬工匠精神、劳模精神，组织评选第八届“中国工艺美术大师”，培育推荐一批大师传承创新基地；与中华全国总工会开展轻工“大国工匠”推荐学习活动，推动培育一批轻工业“工匠学院”；会同人社部、中华全国总工会，举办“全国工业设计职业技能大赛”及行业技能大赛，推荐优秀选手参评“五一劳动奖章”；完善轻工行业职业技能标准体系，大力推广网络营销师、消费规划师、碳排放管理员等新职业，每年培训轻工职业技能人才10万名。技能改变命运，大赛成就人生，轻工业3500万劳动者,其中技能人才超1000万,高技能人才超300万。轻工业大力培育各层级优秀人才，全面建设支撑创新发展的“技能轻工”。

三、全面贯彻落实党的二十大战略部署，持续推进世界轻工强国建设

党的二十大是全党全国各族人民迈上全面建成社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的具有里程碑意义的重要会议。会议全面部署了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略举措。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，是贯彻落实党的二十大精神的核心要义。中国轻工业联合会将持续学习和实践，勇担责任使命，建设“让党放心”的行业组织，带领全行业向轻工强国目标迈进，为实现人民对美好生活向往和民族伟大复兴做出积极贡献。

（一）持续建设让党放心的行业组织

党的二十大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制”。中国轻工业联合会坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以习近平总书记对行业组织系列重要指示为行动指南，坚持党建引领，坚定不移打造“凝心聚力、自强不息、政府信赖、企业满意、令人倾羡”的中国轻工业联合会，建设一个“让党放心、胸怀轻工、服务大局、民主自治、奉献强国”的理事会，通过“定岗、定人、定指标，比能、比效、比贡献”，推进中国轻工业联合会职业化队伍建设和中国轻工业强国建设。从讲政治的高度做好行业工作，不断提升构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业能力，积极服务行业、助力国家治理、防范重大风险，推动轻工业高质量发展。

（二）持续构筑高质量发展的保障体系

实现轻工强国梦想，是一项重大而系统的工程，需要做好顶层规划和统筹调协。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，精准对标国家战略指向和轻工强国目标，按照党的二十大提出的“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，加快建设“制造强国”“质量强国”“数字中国”的要求， 构筑建设轻工强国的战略支撑体系。一是构筑国家引领、协会支持、产业协同的科技创新体系；二是构筑标准、计量、检测认证的技术基础支撑体系；三是构筑稳定安全的产业链、供应链生态体系；四是构筑优势互补、区域互助的产业集群体系；五是构筑职业技能人才及工匠大师高技能人才共同发展的多层级人才队伍体系；六是构筑发挥桥梁纽带作用的行业组织服务体系。持续构筑六大战略体系，为轻工业高质量发展提供战略保障。

（三）持续培育奋勇争先的企业队伍

建设世界轻工强国，离不开轻工企业的强力支撑。在伟大新时代建功立业，谱写建设轻工强国的辉煌篇章，需要一支奋勇争先的轻工企业队伍。党的二十大报告指出：要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”轻工业要大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，支持优势骨干企业以高水平科技、先进性标准、低碳化目标、数字化转型、“三品”行动、区域化协同、优质化服务、高素质人才领航轻工业高质量发展；推动轻工中小企业专精特新发展，每年推动培育150家轻工专精特新“小巨人”企业，力争到“十四五”末，轻工业“小巨人”企业增加到1000家；要形成领航企业、单项冠军企业、“小巨人”企业及专精特新企业奋勇争先、协同发展的企业队伍，为实现轻工强国提供力量保障。

（四）持续供给美好生活需要的消费精品

建设世界轻工强国，根本目的是实现人民对美好生活的向往。党的二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。”“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”经过多年发展，我国轻工产品能够较好满足人民生活需求，但仍存在高端产品供给不足、国际知名品牌较少等问题。中国轻工业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，担负起满足人民美好生活需要、实现人民对美好生活向往的光荣使命；要组织全行业技术攻关，加强核心技术、先进工艺、关键材料与产业技术基础建设，增加升级创新产品，提升质量水平，强化品牌培育，推广新型商业模式，推动轻工产品创新化、个性化、品牌化、时尚化发展，持续供给美好生活需要的消费精品。

欣逢中华民族伟大复兴的新时代，轻工人不忘初心使命，坚定不移听党话,矢志不渝跟党走！轻工人将深刻感悟习近平总书记“想人民之所想,行人民之所嘱”的人民情怀，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标！中国轻工业将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党的二十大宏伟战略部署，通过十年踔厉奋发，建成世界轻工强国，在中华民族伟大复兴新征程上，谱写出“人民轻工”的辉煌篇章！