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江苏食药监局组织开展食盐质量安全专项打假行动

文章作者: 发表日期:2018/10/20 22:33:36 点击次数:655 次 文章来源: 发布人:fj100

 

 

江苏省食品药品监督管理局

关下印发江苏省食盐质量安全专项打假行动方案的通知

 

苏食药监食盐〔2018〕178号  2018年8月29日

 

各设区市食品药品监管局,昆山、泰兴、沭阳县(市)食品药品监管局:

为进一步加强食盐质量监管,严厉打击违法违规行为,保障我省食盐质量安全,经研究,决定开展食盐质量安全专项打假行动。现将《江苏省食盐质量安全专项打假行动方案》印发绐你们, 请认真贯彻执行。

 

江苏省食盐质量安全专项打假行动方案

 

为进一步加强食盐质量监管,推动全省各级监管部门落实食盐质量安全监管工作职能,严厉打击违法违规行为,净化食盐市场秩序,经研究,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”要求为引领,深入贯彻落实国务院《盐业休制改革方案》(国发〔2016〕 25号)和《江苏省盐业监管体制改革方案》(苏政办发〔2018〕 27号)等文件要求,认真落实国家和省委省政府关于加强食盐 质量安全监管工作的部署,坚持日常监管与专项整治相结合,严厉打击以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、非法添加和虛假标注等违法违规行为,进一步规范生产经营秩序,防范食盐质量安全隐患,保障全省食用盐安全。

二、工作重点

全面督促食盐定点生产企业进一步规范生产质量管理落实主体责任;督促食盐批发企业全面履行法定责任义务,建立健全台账资料;进一步增强食品加工企业等用盐大户、学校周边地区餐次单和域乡结合部的食盐经营点等单位的法律法规意识,督促其全面履行进货查验责任;坚决打击非法生产经营、用工业盐冒充食用盐、虚假宣传、虚假标注等违法违规行为。

(一)严厉打击未经许可生产经营食盐。主要包括:

1.无证生产经营食盐,特别是地下非法生产经营的黑窝点。

2.知道或应当知道属于无证生产经营,仍为其提供生产经营 场所、运输、保管、仓储等条件。

3.生产经营者名称、社会信用代码(个体生产经营者)、法 定代表人(负责人)等与许可内容不一致。

4.生产经营企业的购进记录、出入库记录、生产记录、关鍵 控制点监控记录等不属实、不完整,品种、来源、规格、质量与 检验报告或产品技术标准要求(企业标准)不一致等。

5.食盐生产企业未按食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)的规定使用食品添加剂,超范围、超限量添加。

(二)严厉打击食盐标签虚假标识标注。主要包括:

1.食盐的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病 预防、治疗功能。食盐标签不得明示或者暗示具有保健功能。

2.食盐广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得 涉及疾病预防、治疗功能。

(三)严厉打击网络食品交易第三方平台未落实管理责任。主要包括:

1、第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者审查登记、 食品安全自査、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度。

2.对入网食品经营者的资质未审查、相关信息未登记更新。

3.未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,未对平台上的食品经营行为及信息进行检查。

三、方法步骤

(一)排查摸底。各设区市局要充分发挥协管人员情况熟、专业优的特点,对工作要求和行政区域实际,遵循风险管理原则,制定详实的摸底排查计划。要结合前期全省食盐安全检査中 暴露的问题,以及全系统“大督查、大排查、大落实”行动成效, 继续深入排查食盐质量安全问题,全面了解掌握当地食盐质量安 全状况,确保模底覆盖行政区域内所有的食盐生产单位、批发企 业、市场销售的食盐品种,以及网络第三方平台,做到信息准、 底数清、情况明。

(二)监督抽检。认真总结分析省级第一批食盐质量监督抽 检结果,坚持问题导向,适时组织开展第二批省级食盐质量安全 监督抽检工作。加强安全性检测项目检验,关注风险监测项目分 析,加大对城郊结合部、重点用盐大户企业,以及出现过问題的食盐品种和生产经营企业的抽检力度,通过抽 检进一步掌握市场 在售食盐质量状况。依法严厉查处不合格产品,及时公布抽检结 果。各市县级局要根据实际情况组织有针对性的执法抽检工作。

(三)飞行检查。各设区市局要按照国家总局“双随机、一公开”的要求,针对辖区内的食盐生产、经营单位开展飞行检査。省局将邀请相关处室和食盐领域专家,对省内部分食盐定点生产企业、跨省批发企业有重点地开展飞行检查。

四、时间安排

行动从2018年9月1日起,12月30日结束。

(一)准备阶段(9月1日至10曰)。各地食盐质量监管部门要认真研究本方案具体内容组织召开相关会议,统一思想,提高认识,结合本地区情况研究制定详细的工作计划。

(二)实施阶段(9月16日至12月20日)。各地要组织业务骨干,采取有效措施,有计划、有步骤地抓好落实。要突出重点环节、重点单位、重点内容,针对制假售假、以假充真、以次充好、虚假标注、违法生产经营等行为,全面开展专项打假行动。要打出声势、打出威严、1打出成果,发现重大案件或重要情况应当迅速上报。

(三)总结表彰阶段(12月21日至12月30日)。各设区市局要及时总结专项行动开展情况,上报专项行动中的先进事迹和好的经验做法。工作总结应于12月25日前以书面形式报送省局食盐质量安全监管处。省局将根据各地具体情况,对本次行动中表现突出、取得优异成绩的单位和个人予以表彰。

五、工作要求

(一)加强组织领导,确保完成任务。各地要深刻认识加强 食盐质量安全监管的重大意义,高度重视此次打假专项行动。要 明确任务分工、措施到位、责任到人,确保高质量完成任务。食盐质量安全监管职能还没有明确到位的设区市局,要按照省政府食盐监管体制改革文件内容和全省半年工作座谈会有关要求,主动协调政府部门抓好工作落实,确保履职到位。

(二)密切协调配合,强化互联互动。要统筹协调本地区的经信委、公安部门,和本单位的生产、经营、稽查、抽检监测、 法制、科技标准、新闻宣传等各方力量,明确职责分工和牵头部 门;要建立会商会议、信息通报、督促检查等工作机制,及时解决问题,形成整治合力;要落实专项打假行动人、财、物等保障。

(三)严格依法行政,规范文明执法。各级行政执法人员在 执法过程中要坚持依法行政,文明执法。要以事实为依据,以法 律为准绳,做到处罚有据,裁量合理,对主观故意者要从严从重惩处;对主动配合检查,主动改正过错、消除危害者,可酌情从轻或减轻处理。案件查办过程中,涉及到工业和信息化、公安、工商、网信等部门的,要及时通报案情。其中,对涉及违法广告以及电视、报刊、互联网交易平台等第三方平台运营商的,要及时移送工商等相关部门查处;对涉及的有关网站,要通报互联网信息管理部门核实处理;涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关追究刑事责任。

(四)关注社会與情,注重宣传引导。各地要通过各种媒介,采取多种方式和渠道,宣传国家和省委、省政府关于食盐监管体制改革的有关文件、政策和措施,普及食盐监管有关法律法规。对此次专项行动中查获的制贩假盐、虚假标注等典型案件,要按照相关要求进行宣传和正面解读,进一步提高依法经营意识,努力营造全社会共管共治的良好氛围。

 

 

江苏省食药监局对南通市食盐批发经营企业开展飞行检查

2018-10-15南通食品药品监管

 

按照《关于印发江苏省食盐质量安全专项打假行动方案的通知》(苏食药监食盐[2018]178号)要求,为进一步加强食盐质量监管,防范食盐质量隐患,保障食盐安全,10月11日至12日,省食药监局食盐监管处柳位林处长一行对我局食盐监管工作进行指导,并对我市一家省内食盐批发企业和一家跨省食盐经营主体在我市设立的分公司开展了飞行检查。

 

市局范耀辉副局长向柳处长一行汇报了自食盐监管职能移交对接以来所做的工作,并针对我市食盐市场实际,着重就如何组织开展食盐专项打假行动以及采取多措并举方式确保行动取得实效做了详细介绍。柳处长对我局食盐监管工作取得的成绩,特别是在查处食盐质量问题案件数量位列全省前茅方面表示肯定,同时要求继续抓好专项打假行动,加大检查力度,严厉打击将工业盐、工业副产盐等流入食盐市场的违法犯罪行为,确保食盐安全。

 

飞行检查期间,相关质检人员按照食品通用检查项目27项内容对食盐批发经营企业和单位进行了检查,对其中经营的6个批次的食盐产品进行了抽检。

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