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四川省盐务局拟订604号通知合规销售票据参考格式

文章作者:川盐局〔2017〕30号 发表日期:2017/12/1 10:27:36 点击次数:2610 次 文章来源:四川省盐务管理局 发布人:fj100

 

四川省盐务管理局

关于实施604号《通知》符合规定的销售票据

适用食盐批发主体履行法定责任的销进送货凭证的通知

 

川盐局〔201730号   2017424

 

四川省盐业总公司、四川顺城盐品股份有限公司、四川南充顺城盐化有限责任公司、四川久大制盐有限责任公司、四川久大蓬莱盐化有限公司、四川久大多品种盐有限责任公司、四川自贡驰宇盐品有限公司、四川乐山联峰盐化有限责任公司、宜宾丰源盐业有限公司、四川省天渠盐化有限公司和四川省盐业总公司乐山、自贡、成都、绵阳、宜宾、南充、达州、凉山、广安、广元、攀枝花分公司,甘孜、阿坝州盐业公司:

为实施《国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》(发改办经体〔2017604号)“食盐批发企业应直接对食盐零售网点或终端用户开具增值税发票或符合规定的销售票据”的规定,对其中销售票据,我局从服务企业、规范批发经营手续目的出发,与省食药监局联系同意结合食盐批发实际在食品流通主体履行法定责任相关记录统一补充涉盐监管项目,采用《四川省食品药品监督管理局办公室关于监督食品流通主体履行法定责任的意见》规定有形载体,且符合《食品安全法》、《国家食药监总局关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》的凭证。

现拟订销货凭证、进货凭证、送货凭证的三合一销售票据参考格式,作为全省食盐批发流通主体履行法定责任的相关记录和销售票据,协调全省食盐批发许可证持证单位在依法按《发票管理办法》开具发票的同时,贯彻《食品安全法》及有关规定、部委604号《通知》开具销售票据时参考。

附件:1.四川省食品药品监督管理局办公室关于监督食品流通主体履行法定责任的意见(略)。2.实施604号《通知》符合规定的销售票据适用食盐批发主体履行法定责任的销进送货记录。

 

附件2

 

实施604号《通知》符合规定的销售票据适用

食盐批发主体履行法定责任的销进送货记录

 

一、记录应用要求。

以符合部委604号《通知》和《食品安全法》规定的销售票据为根本,比照省食药监局川食药监办〔2014328号《四川省食品药品监督管理局办公室关于监督食品流通主体履行法定责任的意见》附件,结合全省产销企业实际,兼顾《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》关于碘盐标识的修订意见,按照《国家食药监总局关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》(第39号公告)核验后增加产地项目,区别产销不同持证情况,结合物流配送及附加服务的客观需求,拟订销售票据三联单文本,作为通用参考格式。

328号《意见》链接:

http://www.scfda.gov.cn/CL3380/94565.html

39号公告链接:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1605/141160.html

(一)参考省食药监局川食药监办〔2014328号文件有关要求,按照省食药监食品流通监管处同意省盐务局统一规范食盐批发销货凭证项目的意见,本参考格式按328号附件作项目调整,各企业在项目保全的情况下印制时也可作相应调整。

(二)本票据不能代替《发票管理办法》所指发票。进货者需要发票是打√,及时提供。社会信用代码为营业执照号。碘含量按实填。出厂检验合格证号按箱喷码填制,在单独提供出厂检验报告时填制报告编号。保质期按小包装项目填制,没有则斜杠。委托收款填制实际收款数,已经预付款项不在此,如下订单已经预付款的则斜杠。如客户自提,配送者项划项,在送货责任人项注明“自提”。

(三)持证食盐生产企业设立的分公司和自销网点依法均需在销售地营业点办理营业执照、食品经营许可证,由于是持母公司的食盐批发许可证,由分公司出具当地税务机关申领发票的相应调整相关项目内容。

(四)使用本票据,属于持证食盐批发企业接受订单直接销售后发出送货及或代收尾款指令的行为,不能通过配送商以配代批的形式使用,参照京东、淘宝等电子平台销售后委托第三方配送的模式运作出票。

(五 )按川食药监办〔2014328号规定的“鼓励食品流通主体参照本意见附件格式,建立电子台账和管理记录信息系统。”各企业建立电子台帐及电子平台出据销货凭证时,可直接采用第一联内容出票或增加内部仓库发货联、财务记帐联等,同时取消左右边内容,电子版印章大小可按票面调整。

二、适用问题解答。

(一)我们已经对批发终端开据增值税发票,是否可以不开据销售票据了?

可以,但有前提条件,就是企业已经建立了食品安全追溯机制,该追溯机制能包容《食品安全法》第51-53条等规定市场主体必要告知、追溯方式及项目并能被销区所在地食药监部门认可。

(二)我们公司已经有本地主管部门认可的销售小票,可以不使用全项目格式文本吗?

今年内当然可以,前提是食盐批发仅局限于本地主管部门认可的区域,到明年请按食药监部门规定办理。

(三)我们公司没有办理食品经营许可证,去咨询也不给办,如何办?

根据修订后《食品安全法》第151条,原有食盐定点生产企业证书、食盐批发许可证不办QS、不办食品经营许可证的食盐特殊在法制上已经改变。下一步如无食药监总局和工信部另行规定,食盐生产企业和食盐批发企业无一例外地需要办理食品生产许可证、食品经营许可证。

目前,改革交替期间对食品经营许可证各地存在可办可不办的情况最好办理。注意,办理时需要按《食品经营许可管理办法》(第17号令)申办。没有被窗口受理的主要问题是申请食盐经营项目,如按《办法》第10条第3款“预包装食品销售”填报,一般均会得到受理。

(四)如何根据《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》㈠生产企业应当记录的基本信息中的销售信息、㈡销售企业应当记录的基本信息中的进货信息、㈣食品生产经营企业应当记录的运输、贮存、交接环节等基本信息中的运输信息,完善销进送货凭证?

我们结合《若干规定》对照征求意见稿进行了对照复核,增加了产地项目,对购货者负责人姓名、供货者负责人姓名两项,结合食盐批发及交货实际,考虑如填企业的负责人对实际食盐货物的交接责任不好追究,按照食盐货物交接责任落实到批发出票责任人、送货责任人、收货责任人三项。考虑运输工具要落实到车牌号,故补充牌车号一项。目前《若干规定》正在组织试点中,已经印制的单位,可以在下一批再印时完善。

(五)如何看待搞好《食盐批发主体履行法定责任的销进送货记录》与食品流通主体履行法定责任、建立食品安全追溯体系的关系?

1、做好《食盐批发主体履行法定责任的销进送货记录》,一方面落实了川食药监办〔2014328号《通知》规定的建立并执行食品进货查验记录制度,建立了以“一票通”、粘贴式台账等方式建立食品查验记录和溯源制度。二是按照川食药监办〔2014328号《通知》规定的食品流通主体落实首负责任并建立有形载体,作为食盐流通流通主体落实了首负责任并建立起有形载体。

2、通过完善销进送货凭证,落实了第39号公告《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》㈠生产企业应当记录的基本信息中的销售信息、㈡销售企业应当记录的基本信息中的进货信息、㈣食品生产经营企业应当记录的运输、贮存、交接环节等基本信息中的运输信息要素,完成国家食药监部门规定的食品安全追溯体系的销售、进货、运输环节的必要食品质量安全追溯信息

3、建议各企业根据《商品条码管理办法》和《商品条码》(GB 12904) ,对小包装食盐的不同商标品牌、不同规格、不同碘含量、不同(一个食盐定点生产企业证书下的不同生产单位)产地、特殊需要财政补贴销售区域(如分别甘孜、阿坝专销),分别设置商品条码,保持该小包装食盐的商品条码的唯一性,避免跨区批发销售时出现食盐质量安全追溯需要整改的多商品一条码的混同问题。

三、贯彻相关措施。

企业结合食盐批发实际,贯彻川食药监办〔2014328号《通知》和第39号《公告》,还有哪些建制规范、信息采集留存的要求?

(一)贯彻川食药监办〔2014328号《通知》时注意:

1、食盐生产企业建立并执行食品添加剂检查验收制度,购进食盐加碘所需碘酸钾、碘化钾、海藻碘,购进低钠盐所需的氯化钾,购进抗结所需的亚铁氰化钾、柠檬酸铁铵等,均需制作《食品添加剂进货凭证》。

2、食盐批发企业及食盐生产企业建立并执行食品退市制度,对批发销售的食盐,涉及《食品安全法》第63条召回已经上市销售的食盐时,采用《食品退市记录》。

3、食盐批发企业及食盐生产企业作为入场经营者,进入食品市场、参加展销会时,根据举办者的要求,采用《入场食品经营者食品安全管理记录》。

4、食盐批发企业及食盐生产企业实施《食品安全法》第44条、第45条,建立员工教育培训制度、建立并执行经营人员健康管理制度时,填制《食品从业人员健康管理及教育培训记录》。

5、建议通过企业经营管理系统ERP,采集和留存电子信息化食盐质量安全信息。

(二)贯彻第39号《公告》时注意:

1、结合目前食盐批发普遍实行送货至客户库房的定价结算制,需要严格按照第39号《公告》建立记录㈠㈡㈣三方面全程质量安全信息的必要公共信息项目,奠定本企业食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的核心和基础,有利下一步更好地实施“按照国家统一规定和标准建立食盐电子追溯系统”。

2、实施《销进送货记录》措施,一方面适用尚未建立标码合一的企业,另一方面也适用已经建立二维码企业的项目不齐全的弥补不足。符合《食品安全法》第42条关于“采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系”和第39号《公告》要求。

3、通过上述食盐质量安全信息追溯的《销进送货记录》的有形载体使用,适用国内省内开展食盐批发经营。在实施《四川省盐业体制改革实施方案》“省经济和信息化委负责推动省内食盐定点生产企业加快建设食盐电子追溯体系,实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。”,等待部委604号《通知》明确的“在国家统一规定和标准发布之前”过渡期间,作为食盐批发销售经营环节建立食品安全追溯体系的企业实际措施。

 

 

 

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